INTRODUCTION
L’Organisation des Nations Unies (ONU) est l’une des institutions les plus importantes et les plus influentes au monde. Créée en 1945 après la Seconde Guerre mondiale, l’ONU a pour mission principale de maintenir la paix et la sécurité internationales, de promouvoir le développement économique et social, et de protéger les droits de l’homme. Avec 193 États membres, l’ONU est un forum unique où les nations du monde entier peuvent se réunir pour discuter et résoudre les problèmes mondiaux.
Comment l’ONU a-t-elle été créée ?
Comment fonctionne cette organisation internationale ?
Quel bilan peut-on dresser après 80 années de son existence ?
I/ LA CREATION DE L’ONU
1 – Les étapes de la création de l’ONU
La création de l’ONU est le résultat d’un long processus qui a commencé pendant la Seconde Guerre mondiale. Les Alliés, conscients des échecs de la Société des Nations (SDN) à empêcher la guerre, ont cherché à établir une nouvelle organisation internationale plus forte et plus efficace. Plusieurs conférences et rencontres entre les grands dirigeants alliés vont précéder la naissance de l’ONU.
● La Charte de l’Atlantique (1941)
En août 1941, le président américain Franklin D. Roosevelt et le Premier ministre britannique Winston Churchill ont signé la Charte de l’Atlantique. Ce document a jeté les bases d’un nouvel ordre mondial après la guerre, en promouvant la paix, la sécurité et la coopération internationale.
● La Déclaration des Nations Unies (1942)
Le 1er janvier 1942, 26 pays alliés ont signé la Déclaration des Nations Unies, s’engageant à coopérer pour vaincre les puissances de l’Axe. C’est la première fois que le terme « Nations Unies » a été utilisé officiellement.
● Les Conférences de Moscou et de Téhéran (1943)
En 1943, les dirigeants des États-Unis, du Royaume-Uni, de l’Union soviétique et de la Chine ont tenu des réunions à Moscou et à Téhéran pour discuter de la création d’une organisation internationale chargée de maintenir la paix après la guerre.
● La Conférence de Dumbarton Oaks (1944)
En août 1944, les représentants des États-Unis, du Royaume-Uni, de l’Union soviétique et de la Chine se sont réunis à Dumbarton Oaks, près de Washington, pour élaborer les grandes lignes de la future ONU. Ils ont proposé la création d’une Assemblée Générale, d’un Conseil de Sécurité et d’un Secrétariat.
● La Conférence de Yalta (1945)
En février 1945, Roosevelt, Churchill et Staline se sont rencontrés à Yalta pour finaliser les détails de la nouvelle organisation. Ils ont convenu du droit de veto pour les cinq membres permanents du Conseil de Sécurité (États-Unis, Royaume-Uni, Union soviétique, Chine et France).
● La Conférence de San Francisco (1945)
Le 26 juin 1945, 50 pays réunis à San Francisco signent la Charte des Nations Unies. Le 24 octobre 1945, la Charte est entrée en vigueur, marquant la naissance officielle de l’ONU.
2 – Les objectifs et les principes de l’ONU
a) Les objectifs de l’ONU
La Charte des Nations Unies énonce quatre objectifs principaux :
♦ Maintenir la paix et la sécurité internationales : L’ONU cherche à prévenir les conflits armés et à résoudre les différends entre les nations par des moyens pacifiques ;
♦ Promouvoir le développement économique et social : L’ONU travaille à améliorer les conditions de vie dans le monde entier, en luttant contre la pauvreté, la faim et les maladies ;
♦ Protéger les droits de l’homme : L’ONU défend les droits fondamentaux de tous les êtres humains, sans distinction de race, de sexe, de religion ou de nationalité ;
♦ Encourager la coopération internationale : L’ONU facilite la collaboration entre les pays dans des domaines tels que l’éducation, la science, la culture et la santé.
b) Les principes de l’ONU
La Charte des Nations Unies énonce quatre objectifs principaux :
♦ L’égalité souveraine de tous les États membres (pas d’ingérence dans les affaires intérieures des États) ;
♦ Le règlement des différends internationaux par la voie pacifique en privilégiant le dialogue ;
♦ Le respect de l’intégrité territoriale des États membres ;
♦ L’application par tous les États membres des résolutions et sanctions adoptées par l’ONU ;
II/ LE FONCTIONNEMENT DE L’ONU
1 – Les principaux Organes de l’ONU
L’ONU est composée de six organes principaux, chacun ayant un rôle spécifique :
a) L’Assemblée Générale
L’Assemblée Générale est le principal organe délibérant de l’ONU. Tous les États membres y sont représentés et ont un vote égal. Elle discute de questions telles que la paix, la sécurité, le développement et les droits de l’homme. Chaque année, en septembre, les dirigeants du monde se réunissent à New York pour le débat général.
b) Le Conseil de Sécurité
Le Conseil de Sécurité est chargé de maintenir la paix et la sécurité internationales. Il est composé de 15 membres : 5 membres permanents (États-Unis, Royaume-Uni, France, Chine, Russie) avec droit de veto, et 10 membres non permanents élus pour deux ans. Le Conseil peut prendre des mesures telles que des sanctions, des missions de paix, et des interventions militaires.
c) Le Secrétariat Général
Le Secrétariat est l’organe administratif de l’ONU, dirigé par le Secrétaire Général. Ce dernier est le chef de l’organisation et joue un rôle clé dans la médiation des conflits et la promotion des objectifs de l’ONU. António Guterres est l’actuel Secrétaire Général (depuis 2017).
d) Le Conseil Economique et Social
Il coordonne les activités économiques et sociales de l’ONU. Il supervise des agences spécialisées comme l’OMS (Organisation Mondiale de la Santé) et l’UNESCO (Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture).
e) La Cour Internationale de Justice
La CIJ, située à La Haye (Pays-Bas), est l’organe judiciaire principal de l’ONU. Elle règle les différends juridiques entre les États et donne des avis consultatifs sur les questions de droit international.
f) Le Conseil de Tutelle
Créé pour superviser les territoires sous tutelle (anciennes colonies), le Conseil de Tutelle a suspendu ses opérations en 1994 après l’indépendance du dernier territoire sous tutelle, Palau.
2 – Les Organes secondaires
L’ONU comprend également des institutions spécialisées et des organes subsidiaires :
a) Les Institutions spécialisées
♦ OMS : Lutte contre les maladies et améliore la santé mondiale.
♦ UNICEF : Protège les droits des enfants.
♦ FAO : Combat la faim et améliore l’agriculture.
♦ Banque Mondiale : Finance le développement économique.
b) Les Organes subsidiaires
♦ Haut-Commissariat aux Droits de l’Homme (HCDH) : Protège et promeut les droits de l’homme.
♦ Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) : Lutte contre la pauvreté.
♦ Programme alimentaire mondiale (PAM) : Apporte une assistance alimentaire aux personnes et communautés menacées par la famine.
III/ LE BILAN DE L’ONU
1 – Les succès de l’ONU
a) Sur le plan politique
● L’ONU a joué un rôle clé dans la décolonisation, aidant plus de 80 pays à accéder à l’indépendance.
● L’ONU a facilité des accords de paix, comme ceux de la guerre de Corée (1950-1953), au Cambodge (1991) et au Mozambique (1992).
b) Sur le plan économique et social
● L’ONU a scolarisé et vacciné des millions d’enfants et amélioré l’accès à l’eau potable dans de nombreuses communautés.
● Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) ont permis de réduire de moitié l’extrême pauvreté entre 1990 et 2015
2 – Les échecs de l’ONU
a) Sur le plan politique et militaire
● Le droit de veto au Conseil de Sécurité paralyse souvent l’action de l’ONU.
● La structure du Conseil de Sécurité, datant de 1945, ne reflète plus les réalités géopolitiques actuelles.
● L’ONU n’a pas pu empêcher des conflits majeurs, comme le génocide au Rwanda (1994) ou la guerre en Syrie (depuis 2011).
● La prolifération des mouvements terroristes montre l’incapacité de l’Onu à maintenir la sécurité internationale.
b) Les limites au plan économique et social
● Le manque de ressources financières et la bureaucratie ralentissent les actions de l’ONU. Ses charges de fonctionnement sont lourdes et de nombreux pays ne sont pas à jour de leurs cotisations
● L’ONU n’a pas réussi à éviter l’endettement massif des pays en voie de développement
● L’ONU est restée incapable face aux traitements inhumains des migrants africains en Libye et leur péril dans la traversée de la Méditerranée
CONCLUSION
L’ONU reste une institution indispensable pour la paix et la coopération internationales. Malgré ses imperfections, elle a accompli des progrès significatifs dans des domaines tels que la santé, l’éducation et les droits de l’homme. Cependant, pour relever les défis du XXIe siècle, l’ONU doit continuer à évoluer et à s’adapter aux nouvelles réalités mondiales.