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Tout savoir sur la CEDEAO : création, fonctionnement, bilan | Club CEDEAO
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Dossier complet • Cours • Ressource pédagogique

Tout savoir sur la CEDEAO

Création, États membres, objectifs, institutions, agences spécialisées, atouts et bilan — le dossier de référence sur la Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest

Club CEDEAO clubcedeao.com Histoire-Géographie • Terminale • 3ème

À partir de 1960, de nombreux pays africains acquièrent leur indépendance mais restent fragiles au plan politique, économique et militaire. Les États ouest-africains perçoivent très vite la nécessité stratégique de se regrouper au sein d'une organisation sous-régionale. C'est dans cette optique que sera créée la CEDEAO le 28 mai 1975 à Lagos au Nigeria.

Siège de la Commission de la CEDEAO à Abuja

Siège de la Commission de la CEDEAO — Abuja, Nigeria

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États membres et création de la CEDEAO

1 – Les États membres

La CEDEAO compte aujourd'hui 12 États membres actifs, répartis en trois zones linguistiques :

🇧🇯Bénin
🇨🇮Côte d'Ivoire
🇬🇳Guinée
🇸🇳Sénégal
🇹🇬Togo
🇬🇲Gambie
🇬🇭Ghana
🇱🇷Liberia
🇳🇬Nigeria
🇸🇱Sierra Leone
🇨🇻Cap-Vert
🇬🇼Guinée-Bissau
🇲🇱Mali AES
🇧🇫Burkina Faso AES
🇳🇪Niger AES
⚠️ Le Burkina Faso, le Mali et le Niger ont quitté la CEDEAO en janvier 2025 suite à la création de l'Alliance des États du Sahel (AES). La Mauritanie, membre fondateur, s'en est également retirée en décembre 2000. Le siège de la CEDEAO est situé à Abuja, Nigeria.

2 – Historique de la création

L'idée de créer une communauté ouest-africaine remonte à 1964, lancée par le Président du Liberia William Tubman. Voici les étapes clés qui ont mené à la naissance de la CEDEAO :

Février 1965
Un accord est signé entre la Côte d'Ivoire, la Guinée, le Liberia et la Sierra Leone, mais n'aboutit pas.
Avril 1972
Le Général Gowon (Nigeria) et le Général Eyadéma (Togo) relancent le projet et visitent 12 pays pour préparer les propositions.
1973–1974
Réunion à Lomé pour étudier la proposition de traité. Réunion d'experts à Accra (janvier 1974) et réunion de Ministres à Monrovia (janvier 1975).
28 mai 1975
15 pays d'Afrique de l'Ouest signent le Traité de Lagos et créent officiellement la Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).

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Objectifs et principes de la CEDEAO

1 – Les objectifs

La CEDEAO a pour objectif de promouvoir la coopération et l'intégration dans le domaine économique, social et culturel, en vue d'aboutir à une union économique et monétaire par l'intégration totale des économies nationales des États membres.

💰
Objectifs économiques

Aboutir à un marché commun et à une monnaie unique. Améliorer le niveau de vie des populations, assurer la croissance économique et promouvoir les relations entre les États membres.

🏛️
Objectifs politiques

Mettre en œuvre un Parlement de l'Afrique de l'Ouest, un Conseil économique et social, et une Cour de Justice pour appliquer les décisions de la Communauté.

2 – Les principes fondamentaux

Égalité et interdépendance des États membres
Solidarité et autonomie collective
Coopération inter-États
Harmonisation des politiques
Non-agression entre les États membres
Maintien de la paix, sécurité et stabilité régionales
Règlement pacifique des différends
Respect et protection des droits de l'Homme
Transparence, justice économique et sociale
∗    ∗    ∗

Structure de gouvernance et institutions

La CEDEAO est composée de trois grandes instances : l'Exécutif, le Législatif et le Judiciaire.

a) L'Exécutif

🏛️ La Conférence des chefs d'État et de Gouvernement

C'est l'organe suprême de décision de la CEDEAO. Il donne les orientations générales à la bonne marche de l'organisation. Le Président de la Conférence est le Président en exercice désigné par les autres chefs d'État et de gouvernement pour gérer les affaires de l'organisation pour une période d'un an.

⚖️ Le Conseil des Ministres

Il fait des recommandations sur la conduite de la Conférence des chefs d'État et de Gouvernement. Le ministre chargé des affaires de la CEDEAO dans le pays du Président de la Conférence devient automatiquement le Président du Conseil des ministres. Ce pays préside toutes les autres réunions statutaires de la CEDEAO pendant l'année en cours.

🏢 La Commission de la CEDEAO

Elle assure l'administration quotidienne de l'organisation. Son président est nommé par la Conférence pour une période non renouvelable de quatre ans. Il est assisté d'un Vice-président et de 13 Commissaires. Siège à Abuja, Nigeria.

b) Le Législatif

🏛️ Le Parlement de la CEDEAO

En attendant les élections au suffrage universel direct, les parlementaires sont détachés des Parlements nationaux pour une période de quatre ans. Il est habilité à examiner les questions relatives aux droits de l'homme et des libertés fondamentales des citoyens.

c) Le Judiciaire

⚖️ La Cour de Justice de la CEDEAO

Les juges sont détachés des Cours suprêmes nationales pour occuper les postes réservés aux pays. La Cour veille à l'interprétation et à l'application des lois, des protocoles et des conventions de la Communauté.

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Institutions secondaires et agences spécialisées

2 – Les institutions secondaires

👥 Le Conseil Économique et Social

Rôle consultatif. Composé des représentants des différentes catégories d'activités socioprofessionnelles des États membres.

🏦 La Banque d'Investissement et de Développement de la CEDEAO (BIDC) — Siège : Lomé, Togo

Accorde des prêts et garanties pour le financement des projets d'investissement dans les États membres. Mobilise des ressources à l'intérieur et hors de la Communauté et gère tous les fonds spéciaux de la CEDEAO.

🏥 L'Organisation Ouest Africaine de la Santé (OOAS) — Siège : Bobo-Dioulasso, Burkina Faso

Offrir le niveau le plus élevé en matière de soins de santé aux populations de la sous-région, sur la base de l'harmonisation des politiques des États membres et de la mise en commun des ressources.

🔒 Le GIABA — Siège : Dakar, Sénégal

Groupe inter-gouvernemental d'action contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme en Afrique de l'Ouest. Protège les économies nationales et les systèmes financiers des États membres contre les produits du crime.

3 – Les agences spécialisées de la CEDEAO

AMAO
Agence Monétaire de l'Afrique de l'Ouest
📍 Freetown, Sierra Leone
IMAO
Institution Monétaire de l'Afrique de l'Ouest
📍 Accra, Ghana
UCRE
Unité de Coordination des Ressources en Eau
📍 Ouagadougou, Burkina Faso
ARAA
Agence Régionale pour l'Agriculture et l'Alimentation
📍 Lomé, Togo
ARREC
Autorité de Régulation du secteur de l'Électricité
📍 Accra, Ghana
CEREEC
Centre pour les Énergies Renouvelables et l'Efficacité Énergétique
📍 Praia, Cap-Vert
EEEOA
Système d'Échanges d'Énergie Électrique Ouest Africain
📍 Cotonou, Bénin
CCDG
Centre de la CEDEAO pour le Développement du Genre
📍 Dakar, Sénégal
CDJSC
Centre de développement de la Jeunesse et Sports
📍 Ouagadougou, Burkina Faso
Carte Brune
Carte Brune de la CEDEAO
📍 Lomé, Togo
UPDPD
Unité de Préparation des Projets d'Infrastructure
📍 Lomé, Togo
∗    ∗    ∗

Atouts, bilan et conclusion

1 – Les potentialités de l'espace CEDEAO

⛏️
Ressources minières

Phosphate, fer, bauxite, manganèse, or, diamant, nickel, uranium, pétrole et gaz naturel

🌾
Agriculture

Cacao, café, coton, arachide, hévéa, riz, palmier à huile, céréales, cultures maraîchères

🌳
Forêts

Plus de 70 millions d'hectares de couverture forestière — atout pour les activités sylvicoles

💧
Ressources en eau

Eaux continentales abondantes : pêche, hydroélectricité, irrigation, transport

🌊
Façade maritime

Longue côte Atlantique favorable aux activités portuaires, touristiques et pétrolières

👥
Population

Plus de 400 millions d'habitants — vaste réservoir de main-d'œuvre et grand marché

2 – Réalisations et entraves

✅ Les réalisations

Voyage sans visa acquis depuis 1986 pour les ressortissants de la Communauté

Médiations productives dans la résolution de plusieurs conflits sous-régionaux

Suspension unanime des régimes anticonstitutionnels pour ramener la stabilité

Interventions militaires pour la stabilisation des pays en crise (ECOMOG)

Résultats positifs dans les interconnexions électriques et routières

Levée progressive des barrières douanières et application du TEC

Création d'un chèque de voyage CEDEAO en juillet 1999

⚠️ Les entraves

Nationalisme des États membres freinant l'intégration régionale

Ressources financières insuffisantes — retards dans les cotisations

Diversité des monnaies entravant les échanges intra-communautaires

Infrastructures de communication insuffisantes, vétustes et inadaptées

Faible niveau d'échanges intracommunautaires (12–15%)

Troubles sociopolitiques liés aux coups d'état et modifications anticonstitutionnelles

Montée des mouvements terroristes (Boko Haram, AQMI) compromettant l'intégration

La CEDEAO dispose d'impressionnantes potentialités naturelles et humaines. Pour accélérer le processus d'intégration, il est nécessaire de mettre en place des mécanismes destinés à promouvoir les vertus de l'intégration régionale et à encourager les gouvernants à harmoniser leurs politiques de développement national avec les objectifs assignés à la Communauté.

« Ensemble, bâtissons la Communauté des peuples. »

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Cet article est une ressource pédagogique originale de Club CEDEAO, dédiée aux élèves de 3ème et Terminale d'Afrique de l'Ouest. Reproduction avec mention de la source.

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17 réflexions au sujet de « La Communauté »

  1. Mais où est passé l’idée de création de la monnaie unique entre états membres ?

  2. Quelles sont les impacts du retrait de Burkina Faso,du Mali et du Niger de la communauté ?

  3. La non-agression entre les États membres est l’un des principes de la CEDEAO, cependant on a vu récemment en Août 2024, certains pays déclarés publiquement; soit disant ils vont envoyer des troupes contre d’autres pays membres.

  4. J’aurais aimé avoir une réponse sur la question de certains pays qui viennent de quitter la CEDEAO ! Que vont-ils devenir ? C’est une question que pose un anonyme et moi je viens de m’intéresser à la question de ces états ex-membres en regardant les infos sur FRANCE INFO !

  5. Le retrait de certains pays qui ont quitté la CEDEAO tout récemment m’intéresse !

  6. Bonjour,
    S’il vous plaît, quelles sont les procédures de prise de décisions de la CEDEAO ?

  7. Beaucoup d’objectifs, mais très peu de réalisations concrètes. La CEDEAO est même entrain de se réduire comme peau de chagrin. Les chefs de certains États doivent comprendre qu’ils ne sont pas au-dessus de leurs homologues. Qu’ils s’en tiennent aux principes fondateurs de l’organisation et se departissent and de leur costume de Super-President. Certains pays sont dirigés par des dynasties et les populations sont bâillonnées… Toutes choses qui vont à l’encontre des textes fondateurs de la CEDEAO. Beaucoup reste à faire !

  8. J’aimerais savoir en quoi les origines, les objectifs et les caractéristiques de la CEDEAO constituent des facteurs d’intégration

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